隨著綜合運輸大通道的不斷完善，樞紐港站中轉集散效率制約了綜合交通網(wǎng)絡整體效能的發(fā)揮。樞紐港站中轉集散效率受到內外交通組織方案、多種運輸方式運營協(xié)調、突發(fā)事件應急處理等方面制約。

在國際樞紐集群建設過程中，需要進一步提高樞紐港站中轉效率，加快國內外資源要素流動，密切城市群與國內外重要經(jīng)濟節(jié)點的溝通聯(lián)系，完善通達國內、聯(lián)通全球的物流與供應鏈服務體系。

國際樞紐集群應與城市發(fā)展目標相契合，構建功能層次清晰、分工協(xié)調互補的一體化樞紐體系，以國際樞紐城市建設為重點，有序推動其他樞紐城市建設，避免出現(xiàn)內部樞紐港站功能定位不清或重復、相互割裂競爭式發(fā)展。

樞紐港站匯聚了多種運輸方式，工程結構復雜，目前不同運輸方式主管部門以及城市市政部門尚未形成成熟的協(xié)同工作機制，導致工程界面劃分及投資分劈不清晰、資源共享困難等。

國際樞紐集群規(guī)劃建設范圍跨行政區(qū)域、涉及多個行政主管部門，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調管理難度更大，為構建功能層次清晰、分工協(xié)作互補的國際樞紐集群，應重視跨區(qū)域、跨部門統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調管理水平的提升。

目前樞紐港站與區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局融合發(fā)展程度不高，空間規(guī)劃布局有待進一步優(yōu)化完善，部分樞紐港站與周邊城市道路規(guī)劃建設銜接不暢，甚至成為城市交通新堵點，阻礙城市社會經(jīng)濟進一步發(fā)展。

國際樞紐集群是大量資金、人才、技術等資源要素的匯聚地，建設國際樞紐集群不僅是建設交通集散中心，更需要從城市社會經(jīng)濟發(fā)展的角度，注重與區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展融合，建設產(chǎn)業(yè)集聚中心、消費與貿易中心、國際交往中心，復合居住、商務辦公、休閑娛樂等多種功能，集約利用城市土地資源，形成城市群新經(jīng)濟增長極。

目前樞紐港站建設運營主要依靠政府財政投資，采用傳統(tǒng)的投融資模式，即“地方政府投資+銀行貸款”模式。

國際樞紐集群建設規(guī)模大，建設期、運營期資金需求更大，僅依靠政府財政投資會進一步加重地方政府債務負擔，不利于項目財務可持續(xù)良性發(fā)展。鑒于國際樞紐集群融合交通、居住、商務辦公、休閑娛樂等多種功能，應進一步創(chuàng)新投融資模式，促進投資主體多元化、投資渠道多樣化，提高“自我造血”能力。