中國國家博物館（簡稱“國家博物館”）位于天安門廣場東側(cè)，2011年1月其改擴(kuò)建工程正式完工，擁有48個(gè)展廳，收藏文物達(dá)100萬件以上，成為世界上最大的單體建筑博物館之一。國家博物館大氣莊重，古樸典雅，充分彰顯出中國深厚的歷史文化底蘊(yùn)；同時(shí)兼有國際風(fēng)格，體現(xiàn)出大國風(fēng)范和時(shí)代特征。

      回顧過去，我們以“小切口、大視角”講述中國國際工程咨詢有限公司（以下簡稱“中咨公司”）咨詢團(tuán)隊(duì)服務(wù)國家博物館改擴(kuò)建工程決策的故事。

      2003年2月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國歷史博物館和中國革命博物館兩館合并，組建中國國家博物館，隨即啟動(dòng)改擴(kuò)建工程。3月，中咨公司受國家發(fā)展改革委委托，對改擴(kuò)建工程進(jìn)行全過程咨詢評估，先后開展項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)三個(gè)階段的評估評審工作。

      然而，決策咨詢的過程是艱辛而曲折的。面對這一國家重要標(biāo)志性工程，中咨公司咨詢團(tuán)隊(duì)既興奮、更緊張。如何做到對人民負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)呢？惟有堅(jiān)持“公正、科學(xué)、可靠”的行為規(guī)范，惟有遵循“敢言、多謀、慎斷”的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則。在此分享過程中的三件大事——

      第一，堅(jiān)持最優(yōu)建設(shè)方案，避免國家無形損失。圍繞改擴(kuò)建工程的整體方案，多個(gè)部門及大部分專家的主流意見是：新館要以投資效益為準(zhǔn)，以長壽命周期為本，全部拆除原所有建筑物，按照當(dāng)代國內(nèi)最高標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一座全新的、國際先進(jìn)的、30年不落后的博物館；

      部分領(lǐng)導(dǎo)和專家的意見是：保留原建筑最外側(cè)一道墻及部分外貌，拆除剩余的、幾乎是全部的原有建筑物，按照國際上最高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)博物館。

      中咨公司項(xiàng)目經(jīng)理和個(gè)別專家持有第三種意見：根據(jù)中國國情及聯(lián)合國教科文組織、世界遺產(chǎn)委員會推行的理念，最大限度保留現(xiàn)存完好的、極具紀(jì)念意義的建國初期標(biāo)志性建筑物，保留原館的南、西、北三面建筑物，拆除中心區(qū)域禮堂等無法使用的老舊危房。這場大范圍的內(nèi)部評估論證持續(xù)多時(shí)，經(jīng)上報(bào)，國家最終決策：采納并執(zhí)行第三種意見，將新中國誕生時(shí)期的老建筑保留下來，避免文保性損失，把重建與拆除兩者有機(jī)結(jié)合，建設(shè)一座全功能的博物館。

      第二，持續(xù)優(yōu)化建筑方案，做到縝密推敲、精益求精。中咨公司評估團(tuán)隊(duì)從國際公開招投標(biāo)和民間自發(fā)投稿的100多個(gè)建筑方案中選出10個(gè)入選方案，進(jìn)行系統(tǒng)性的評比與篩選工作：

      首輪選出符合國情、又具有國際先進(jìn)性的三個(gè)方案：第一名4號方案，第二名8號方案，第三名9號方案；第二輪，以第一名為主，優(yōu)化3個(gè)方案，補(bǔ)充與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性、經(jīng)濟(jì)性意見；第三輪，對優(yōu)化后的3個(gè)方案再次排名，第一名是“雙庭院”方案、第二名是“疊落式”方案、第三名是“留三面”方案；第四輪，對3個(gè)建筑方案進(jìn)行進(jìn)一步修改、完善、升級；選出2個(gè)綜合方案，即：“新雙庭院”方案和“新留三面”方案；第五輪，以“新留三面”方案為基礎(chǔ)，整合2個(gè)建筑方案，并進(jìn)行深入細(xì)致的再完善與再優(yōu)化工作，最終形成推薦的建筑設(shè)計(jì)方案。

      最后，中咨公司完成并提交了《關(guān)于國家博物館改擴(kuò)建工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的評估報(bào)告》供決策參考，國家采納了評估報(bào)告的主要意見結(jié)論。

      第三，及時(shí)制止建設(shè)中的盲目動(dòng)議，保持推薦方案。施工過半時(shí)，有關(guān)人士通過各種渠道向國家提出對推薦方案的各種修改意見，并提交了修改圖紙及施工洽商稿。主要是：應(yīng)補(bǔ)充“國家祖廟”理念，在中心建筑物頂部周邊增加大型挑檐，形成仿古的“廟宇”形象，以表達(dá)對先人們的紀(jì)念。為此，國家召開高級別的專題會議來研究解決此事，參會人員包括：國家發(fā)展改革委、文化部、國家文物局、業(yè)主單位和設(shè)計(jì)院等的領(lǐng)導(dǎo)和專家。中咨公司作為項(xiàng)目咨詢評估機(jī)構(gòu)也參加了會議。

      中咨公司提出對修改意見的看法：五十年代末進(jìn)行天安門廣場及東西兩大建筑設(shè)計(jì)時(shí)，周恩來總理就提出四字方針：“左祖右社”，人民大會堂在西側(cè)為當(dāng)代社稷之意，博物館布局在東側(cè)本身就有紀(jì)念祖上及先人的含義。因此，沒有必要修改推薦方案，應(yīng)按計(jì)劃繼續(xù)施工。

      經(jīng)廣泛討論、論證，中咨公司的意見得到了國家發(fā)展改革委、文化部、國家文物局等領(lǐng)導(dǎo)同志的支持和肯定。會議決定：否定修改方案，繼續(xù)執(zhí)行原計(jì)劃。

      此后，該項(xiàng)目按照評估確定的設(shè)計(jì)方案順利建成并投入使用，至今已有十年的時(shí)間。期間，國家博物館舉辦過各類大型展覽，包括《復(fù)興之路》《秦漢文明》《紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭勝利70周年館藏文物系列展》等。特別是《偉大的變革——慶祝改革開放40周年大型展覽》，現(xiàn)場觀眾累計(jì)達(dá)423萬人次，留言312萬字，網(wǎng)上點(diǎn)擊量達(dá)4.03億次，充分證明國家博物館已成為國內(nèi)外最有影響力的博物館之一。

      專業(yè)鑄就精品，匠心成就未來。中咨公司成立近40年來，為改革開放以來國家?guī)缀跛兄卮蠊こ添?xiàng)目進(jìn)行過咨詢評估。在西氣東輸、南水北調(diào)、三峽工程、京滬高鐵、青藏鐵路、載人航天等每個(gè)超級工程的問世過程中，都有中咨公司服務(wù)的身影。雖然你不一定知道它是誰，但它就在那里……

      在黨旗下，我們鑄就大國重器。在新時(shí)代，我們踐行新發(fā)展理念，繼續(xù)為國家各類重大工程建設(shè)建言獻(xiàn)策。