為高效完成“強化鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃引領(lǐng)，全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地落實”課題研究任務(wù)，連日以來，中咨公司農(nóng)村經(jīng)濟與地區(qū)業(yè)務(wù)部組織專家隊伍前往福建省三明市沙縣區(qū)和浙江省湖州市德清縣調(diào)研。

 專家組在福建沙縣區(qū)實地調(diào)研了長阜村、明洋山社區(qū)、際口村等地

2000年8月8日，時任福建省委副書記、省長的習(xí)近平同志蒞臨福建省三明市沙縣區(qū)長阜村調(diào)研，二十多年來，村黨支部牢記囑托，注重興小吃、建新村、調(diào)產(chǎn)業(yè)，積極探索“房票”“地票”改革，做好集成融合文章，通過“宅改+土地增加掛鉤”等項目，集聚村莊人氣，做活紅邊茶、阜興面干等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。

調(diào)研組認為，長阜村在沙縣區(qū)的統(tǒng)一部署下，將“林票”改革成功經(jīng)驗充分運用宅基地改革過程中，采用“房票”“地票”的形式對宅基地改革進行了有益地探索。

高橋鎮(zhèn)明洋山社區(qū)，多數(shù)是來自上坑、泉水峽、上里、桂巖以及正地5個高山村的村民，社區(qū)在明洋山社區(qū)黨群服務(wù)中心的帶動下，探索推行“雙陣地雙服務(wù)”機制，黨務(wù)、村務(wù)、商務(wù)、服務(wù)、事務(wù)，村民大事小事都能在中心辦理，切實解決了實際困難。

調(diào)研組認為，明洋山社區(qū)從方便群眾辦事出發(fā)，建設(shè)黨群服務(wù)中心，打破行政村邊界藩籬，通過為村民提供更優(yōu)質(zhì)、更便捷的服務(wù)，將促進高山村村民自愿集聚到社區(qū)居住和生活。

1996年5月26日，時任福建省委副書記的習(xí)近平同志到福建省三明市沙縣區(qū)際口村調(diào)研新村建設(shè)和奔小康工作，對際口村新村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了明確要求：“建新村，要搞好統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃要現(xiàn)行，起點要高，有超前意識，要保證執(zhí)行的嚴肅性；要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，發(fā)展多種經(jīng)濟成分，開辟新的經(jīng)濟增長點?！倍嗄陙恚妩h支部牢記總書記囑托，堅持“強組織、建新村、興產(chǎn)業(yè)、抓改革、惠民生”發(fā)展思路，積極探索新時代文明實踐中心（所、站）陣地建設(shè)，先后榮獲福建省新型村鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)勝村莊、福建省園林式村莊等榮譽稱號。

調(diào)研組認為，際口村通過規(guī)劃引領(lǐng)規(guī)范了村莊建設(shè)，為后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和進一步集聚周邊村民奠定了基礎(chǔ)。

專家組在浙江德清縣實地調(diào)研了五四村、勞嶺村、東衡村等地

五四村因1954年毛澤東同志在杭州參與第一部憲法修訂時赴莫干山途徑此地而得名，2019年，五四村依托德清縣地理信息技術(shù)及“城市大腦”建設(shè)，構(gòu)建起“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”，在浙江省率先探索“一圖全面感知”的鄉(xiāng)村智治新模式，對全村生產(chǎn)、生活、生態(tài)數(shù)據(jù)進行實時分析，挖掘數(shù)據(jù)背后的規(guī)律，為鄉(xiāng)村實現(xiàn)自治、法治和德治提供數(shù)據(jù)支撐，擁抱發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村的新一輪大潮。

調(diào)研組認為，五四村在鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域已經(jīng)完成了以村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為代表1.0、以村容村貌環(huán)境整治為代表的2.0，正在開始以數(shù)字鄉(xiāng)村為代表的3.0，走在了全國前列。

勞嶺村在德清縣深化宅基地制度改革政策支持下，積極探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實現(xiàn)形式，盤活了閑置的宅基地和農(nóng)房，農(nóng)戶拿到了宅基地資格權(quán)登記證，業(yè)主拿到了農(nóng)宅不動產(chǎn)權(quán)證、獲得了房屋使用權(quán)和宅基地抵押權(quán)。

調(diào)研組認為，勞嶺村充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，抓住了宅基地制度改革契機，有效地盤活了農(nóng)村閑置資產(chǎn)，享受到了改革紅利。

東衡村作為曾經(jīng)的礦產(chǎn)大村，但隨著礦產(chǎn)資源枯竭，只留下了3600多畝廢棄礦山。東衡村通過采用泥漿和廢渣填平礦坑等方式整治礦山，整治好的土地不僅可以直接入市，還在整治好的土地上建設(shè)中心村，讓村民們都住上了新房子，集約利用土地，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)代替采礦業(yè)。東衡村需要管理3000余村民，管理難度大，在征求村民和小組長意見建議的基礎(chǔ)上，2011年，東衡村成立了農(nóng)村土地綜合整治建設(shè)推進委員會，2014年，成立新農(nóng)村建設(shè)推進委員會，同年加入返鄉(xiāng)走親干部，正式更名為鄉(xiāng)賢參事會，搭建了一個協(xié)商平臺，讓鄉(xiāng)賢作為“智囊團”發(fā)揮作用。

調(diào)研組認為，東衡村在鄉(xiāng)村治理中創(chuàng)新地提出了鄉(xiāng)賢參事會，吸引和凝聚鄉(xiāng)賢精英，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)賢反哺家鄉(xiāng)，實現(xiàn)資金回流、項目回歸、人才回鄉(xiāng)，為后續(xù)發(fā)展鋼琴、木皮、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。

2018年9月21日，習(xí)近平總書記在主持中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)：“黨中央已經(jīng)明確了鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計，各地要制定符合自身實際的實施方案，科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性，因村制宜，發(fā)揮億萬農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神，善于總結(jié)基層的實踐創(chuàng)造。”

通過調(diào)研，中咨公司專家團隊深刻領(lǐng)會、親眼見證了總書記重要講話精神的科學(xué)引領(lǐng)作用，感受了村支部和村民根據(jù)自身發(fā)展階段和發(fā)展訴求，因地制宜地在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制度改革、村莊建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等方面進行的有益探索，感到在推進鄉(xiāng)村全面振興過程中，既要加強頂層設(shè)計，也要尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，只有將二者有機結(jié)合起來，才能有效地將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地落實。