2017年11月3日，中國國際工程咨詢公司（簡稱中咨公司）通過網(wǎng)絡視頻系統(tǒng)，組織全球?qū)＜艺匍_聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟委員會（簡稱聯(lián)合國歐經(jīng)會，英文縮寫UNECE）城市軌道交通PPP國際標準研究制定第六次專家組工作會議。

　　本次會議由城市軌道交通PPP國際標準研究項目組組長、中咨公司研究中心主任李開孟博士在北京主會場主持會議，來自美洲、歐洲、亞洲、非洲、大洋洲的各國專家通過網(wǎng)絡連線，同時參加了本次會議。

　　李開孟博士首先回顧了前五次專家組會議討論的主要成果，包括標準制定需重點關注的可持續(xù)發(fā)展目標、指標體系、編制提綱、章節(jié)安排和內(nèi)容提要等。從本次會議將進入第二階段，即案例收集總結和標準文本編寫階段。

　　聯(lián)合國歐經(jīng)會PPP高級咨詢顧問斯考特·瓦爾查克（Scott Walchak）充分肯定了專家組的前期工作，并建議明確下階段工作的各國專家分工合作，希望在全球范圍內(nèi)收集至少25個案例以支撐標準制定。在案例研究的同時，分析城市軌道交通PPP項目的實施模式、項目結構、主要特點、成功經(jīng)驗、問題和挑戰(zhàn)、未來趨勢等。例如，研究各種PPP模式在城市軌道交通領域的適用性，其中哪些模式適用于中低收入國家，哪些模式可以促使當?shù)卣咝У貙崿F(xiàn)城市軌道交通可持續(xù)發(fā)展目標等。

　　芬蘭、西班牙、瑞士、英國、印度、加拿大等國專家紛紛表示，將樂于貢獻相關國際案例，并將資料交由聯(lián)合國歐經(jīng)會秘書處進一步整理后與專家組成員共享。國際專家們建議：在選擇案例時，關注案例的多樣性和均衡性，即兼顧收集成功案例和失敗案例、公共項目和私人項目、發(fā)達國家項目和發(fā)展中國家項目、公開信息和非公開信息等；在分析案例時，應以指導各國政策制定者和項目執(zhí)行團隊為目的，審慎處理相關信息，從行業(yè)大趨勢、項目關鍵問題著手研究，不必過分追究細枝末節(jié)；在總結案例時，可以設置指標或參數(shù)來衡量項目是否成功，如客流量、財務狀況等，并總結項目成功的前提條件，包括項目決策程序、決策標準、設計和執(zhí)行過程等，同時應指出城市軌道交通PPP項目的常見問題和挑戰(zhàn)，如需求預測、交通網(wǎng)絡銜接、風險態(tài)度和樂觀偏差、風險分擔機制等。

　　李開孟博士表示，中國中央政府批復了43個城市的城市軌道交通近期建設規(guī)劃，加上地方政府批復的線路，已有50多個城市的軌道交通規(guī)劃已得到政府批準，34個城市已經(jīng)建成開通投運城市軌道交通線路5000多公里，其中很多線路采用了PPP模式。目前，專家組中國專家已初步篩選了5個案例，其中4個是中國國內(nèi)城市軌道交通PPP項目，包括福州地鐵2號線、呼和浩特地鐵1號線、杭州地鐵1號線、重慶地鐵9號線，還有1個案例是深圳地鐵參與的埃塞俄比亞輕軌項目。

　　李開孟博士指出，城市軌道交通PPP國際標準是為了解決城市軌道交通項目采用PPP模式在全生命周期各階段所遇到的問題，因此標準研究制定需要注意處理好四個關鍵問題：一要指引當?shù)爻鞘熊壍澜煌òl(fā)展，與城市規(guī)劃、空間發(fā)展布局相適應；二要明確適宜開展城市軌道交通建設的城市發(fā)展階段，指導當?shù)卦O計合理的PPP模式；三要引導當?shù)靥幚砗蒙鐣絾栴}，保障不同群體能夠公平地享有公共服務；四要助力地區(qū)乃至全球城市軌道交通項目和城市軌道交通行業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。

　　中咨公司研究中心武威副主任和徐成彬副主任，國家發(fā)展改革委投資司社會投融資服務處吳有紅博士，北京清控偉仕咨詢有限公司劉世堅總經(jīng)理，中國保險監(jiān)督管理委員會羅桂連博士，中軌集團董事長助理杜競強，北京城市快軌建設管理有限公司朱玲副總工程師，東旭集團運營管理本部孫趙苗總監(jiān)，北京卓緯律師事務所合伙人郜曉禮律師，中咨公司研究中心李燕處長、曹玫副處長、楊凱越工程師等在北京主會場參加了第六次專家組工作會議。