編者推薦：“2023國資國企高質(zhì)量發(fā)展峰會——第九屆國家治理高峰論壇”11月16日在北京舉辦。本屆論壇峰會由人民日報社指導(dǎo)，人民日報社人民論壇雜志社、國務(wù)院國資委研究中心聯(lián)合主辦，中國財政科學(xué)研究院、中央企業(yè)智庫聯(lián)盟、中國人民大學(xué)國有經(jīng)濟研究院提供智庫支持，國家治理雜志社、人民智庫、人民論壇網(wǎng)承辦，明源不動產(chǎn)研究院提供課題支持。

全國政協(xié)副主席王勇出席并致辭，人民日報社社長庹震出席，人民日報社副總編輯方江山，國務(wù)院國資委黨委委員、副主任王宏志，中國人民大學(xué)黨委書記張東剛等在開幕式上發(fā)言。

王勇在開幕式上的致辭中指出，國資國企要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國資國企高質(zhì)量發(fā)展的一系列重要指示精神，帶頭執(zhí)行黨中央決策部署、堅決貫徹國家戰(zhàn)略意圖，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，堅定貫徹“兩個毫不動搖”，以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)，強化科技創(chuàng)新主體地位，推動改革任務(wù)落實落地，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，堅持走國際化發(fā)展道路，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，為社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)作出新的更大貢獻。

本屆峰會論壇以國資國企高質(zhì)量發(fā)展為主題，來自政商學(xué)研企各界代表齊聚一堂，通過主旨演講、主旨發(fā)言、高峰對話、平行論壇等環(huán)節(jié)深度闡述觀點，為進一步推動國資國企高質(zhì)量發(fā)展提供了重要智力支持和決策參考。

中國國際工程咨詢有限公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理茍護生出席高峰論壇并在高峰對話環(huán)節(jié)發(fā)言，以下為發(fā)言全文：

充分發(fā)揮國資央企頂梁柱作用 為中國式現(xiàn)代化建設(shè)保駕護航

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家，各位同仁：

上午好！非常高興受邀參加這次高峰論壇。剛才，聽了各位領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者的致辭和精彩發(fā)言，很受啟發(fā)。中咨公司作為國家高端智庫和中央企業(yè)，以自身高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化建設(shè)的使命感、責(zé)任感和緊迫感進一步增強。我主要談三方面認識體會。

第一，中國式現(xiàn)代化為國資央企高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。

中國式現(xiàn)代化是黨的二十大的重大理論創(chuàng)新，習(xí)近平總書記用“五個特征”全面闡釋了其深刻內(nèi)涵。國資央企是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，要在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中擔(dān)當(dāng)重任。建設(shè)中國式現(xiàn)代化，經(jīng)濟現(xiàn)代化是基礎(chǔ)。其中，最關(guān)鍵的是要培育新質(zhì)生產(chǎn)力。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，科學(xué)技術(shù)的突破將引發(fā)生產(chǎn)要素的變革，從而產(chǎn)生新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力是符合高質(zhì)量發(fā)展要求的生產(chǎn)力，主要載體就是產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是生成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。例如，新一代信息技術(shù)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合，正在引發(fā)影響深遠的產(chǎn)業(yè)變革，形成新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式和經(jīng)濟增長點。今年以來，以ChatGPT為代表的人工智能大模型引起全球范圍的廣泛關(guān)注，就是因為它顛覆了傳統(tǒng)的生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、工作方式。

國資央企擁有雄厚的創(chuàng)新實力和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，正在大力發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、布局未來產(chǎn)業(yè)、積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，已經(jīng)具備培育新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)條件和先發(fā)優(yōu)勢。同時也要看到，國資央企戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)布局主要集中在新能源和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，在芯片、基礎(chǔ)元器件、關(guān)鍵材料等戰(zhàn)略性領(lǐng)域布局不足，人工智能、量子信息等可能產(chǎn)生顛覆性影響的未來產(chǎn)業(yè)布局也較為滯后。國資央企要始終聚焦“兩個途徑”，發(fā)揮好“三個作用”，尤其是要強化科技創(chuàng)新，以新質(zhì)生產(chǎn)力釋放高質(zhì)量發(fā)展的新動能，為中國式現(xiàn)代化提供重要保障。

第二，實踐證明，國資央企貫徹新發(fā)展理念，不斷推動自身高質(zhì)量發(fā)展，為中國式現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)。

黨的十八大以來，國資央企聚焦提升科技創(chuàng)新能力，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、參與重大科技工程，已成為我國科技創(chuàng)新體系中的核心主體。2022年，中央企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占全國的1/3，科技人才超150萬人，占全國的1/4。中央企業(yè)還在戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局發(fā)力，近3年年均投資增速超過20%。今年以來，在國資委產(chǎn)業(yè)煥新行動和啟航行動指引下，中央企業(yè)加快發(fā)展“9+6”重點產(chǎn)業(yè)，中咨公司也參與了研究論證工作，助力央企在科技創(chuàng)新中更好地發(fā)揮關(guān)鍵作用。

國資央企堅決貫徹落實“雙碳”總體要求，承擔(dān)了全國約80%的化解鋼鐵過剩產(chǎn)能任務(wù)。2016～2022年，中央企業(yè)化解鋼鐵過剩產(chǎn)能1600多萬噸，化解煤炭過剩產(chǎn)能1.2億噸，煤電企業(yè)完成燃煤機組超低排放改造任務(wù)，化工企業(yè)推進廢水“零排放”。中咨公司也在“雙碳”政策、環(huán)境資源法立法、國家公園建設(shè)等方面開展了一大批咨詢工作，有力推動了綠色低碳轉(zhuǎn)型。

在開放發(fā)展方面，國資央企圍繞“一帶一路”，十年來在140個共建國家參與投資合作項目5000多個，超過萬億美元，中咨公司也發(fā)揮工程咨詢在全球治理中的平臺作用，在“一帶一路”產(chǎn)能合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面開展咨詢700余項，參與了中老鐵路、雅萬高鐵、埃塞亞吉鐵路、中白合作園區(qū)、瓜達爾港建設(shè)等標(biāo)志性工程，為高質(zhì)量建設(shè)“一帶一路”貢獻了力量。

同時，國資央企還尤其注重統(tǒng)籌發(fā)展與安全，切實履行維護國家安全責(zé)任。例如，面對近兩年電力供應(yīng)緊張形勢，國資央企帶頭做好能源保供穩(wěn)價工作，最大限度保障全社會安全穩(wěn)定供電；在抗擊新冠疫情中，第一時間建醫(yī)院、運物資、研制設(shè)備、供應(yīng)藥物疫苗。此外，還在保障國防安全、資源安全、產(chǎn)業(yè)安全等方面發(fā)揮著“定海神針”的作用。

最后，國資央企如何更好地助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)，我再談三點思考。

一是兼顧好核心功能和經(jīng)濟效益。國資央企兼具經(jīng)濟屬性、政治屬性和社會屬性，要做到三者有機統(tǒng)一和統(tǒng)籌兼顧。下一步，國資央企要把核心功能體現(xiàn)在增強國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用和戰(zhàn)略支撐作用上，聚焦服務(wù)保障國計民生、國民經(jīng)濟命脈、國家安全等重點，在爭取更大經(jīng)濟效益的同時不斷增強核心功能，這也是國資央企助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)的應(yīng)有之義。

二是兼顧好科技創(chuàng)新與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。國資央企要堅持揚優(yōu)勢、補短板、跟前沿，以新型舉國體制鍛造國家戰(zhàn)略科技力量，以國家戰(zhàn)略需求和建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為導(dǎo)向開展技術(shù)攻關(guān)，大力推動戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷培育新質(zhì)生產(chǎn)力。同時，國資央企擁有龐大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要以新型工業(yè)化為抓手，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，助力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

三是兼顧好風(fēng)險防范與高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，面對復(fù)雜嚴峻的國內(nèi)外形勢，國資央企要注重防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，嚴防嚴控金融、債務(wù)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域系統(tǒng)性風(fēng)險，也要防范美西方國家濫用制裁帶來的政治風(fēng)險。同時，也不能束縛手腳、裹足不前，要把強創(chuàng)新、促發(fā)展、穩(wěn)增長、抓改革與防風(fēng)險統(tǒng)籌起來，在做好風(fēng)險管理的同時，不斷增強核心功能、提升核心競爭力，推動國資央企做強做優(yōu)做大。