編者按：今年6月以來，中美兩國之間互動釋放積極信號，高層交往明顯增加，部門間對話機制正在重建和恢復(fù)，中美關(guān)系呈現(xiàn)出止跌趨穩(wěn)的積極態(tài)勢。中美智庫“二軌外交”等國際交流增加也為進一步穩(wěn)定和重塑中美關(guān)系奠定良好的氛圍。在美國舊金山舉行的APEC第三十次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議迎來中美關(guān)系重塑的關(guān)鍵時刻。通過跟蹤分析10月以來美國知名智庫機構(gòu)以及主流媒體對APEC峰會、中美關(guān)系等主題的研究成果，可以看出美國主流智庫普遍認為中美關(guān)系修復(fù)迎來關(guān)鍵“窗口期”，美戰(zhàn)略界對華認知和行動策略有很多新的正面調(diào)整和預(yù)期，其中不乏支持期待兩國元首會晤達成成果的積極聲音，不乏反思批判當(dāng)前美國經(jīng)濟外交政策的理性聲音。對此，中美應(yīng)加強戰(zhàn)略溝通，追求探索更多新興領(lǐng)域的務(wù)實合作，如在氣候變化、人工智能風(fēng)險、太空治理等前沿領(lǐng)域開展“二軌對話”，共同管控危機，造福世界，加快推動中美關(guān)系重塑信任重建。

一、美國智庫中不乏支持期待兩國元首會晤達成成果的積極聲音

（一）期待兩國元首借此峰會重塑關(guān)系、重建信任。時任美國國家安全委員會中國、臺灣及蒙古事務(wù)主任、現(xiàn)任布魯金斯學(xué)會約翰·桑頓中國中心主任的何瑞恩發(fā)表評論文章《中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人會晤是否可能取得進展》，預(yù)測了中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人會晤將討論的問題和達成的目標(biāo)。文章指出，絕大多數(shù)美國人希望美對華的態(tài)度是堅定、明智和外交的。一項民意調(diào)查顯示73%的美國人支持對華進行高層外交會談。文章有力地反擊了批評者的觀點，強調(diào)美穩(wěn)定對華關(guān)系符合美國的利益和價值觀，同樣中國穩(wěn)定對美關(guān)系也大有裨益。摩根士丹利亞洲區(qū)前董事長史蒂芬·S·羅奇在《報業(yè)辛迪加》發(fā)表評論文章《更好的中美元首會晤？》，也指出中美關(guān)系需要新的接觸架構(gòu)，APEC峰會是很好的機會，但不足以解決兩個超級大國之間根深蒂固的沖突，建議從元首外交轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫然慕佑|模式。作者還指出中美新成立四個工作組還遠遠不夠，建議建立美中秘書處。亞洲協(xié)會政策研究所副所長溫迪·卡特勒認為，中美關(guān)系迎來“窗口期”，雙方可考慮為領(lǐng)導(dǎo)人會晤營造一些緩和態(tài)勢。

（二）建議兩國元首會晤首先應(yīng)追求實現(xiàn)可交付的成果。史蒂芬認為，中美重建建設(shè)性對話的共同點至關(guān)重要，重點不應(yīng)放在口號上，而應(yīng)更多地放在明確且可實現(xiàn)的目標(biāo)上，包括重新開放已關(guān)閉的領(lǐng)事館、放寬簽證要求、增加直飛航班，以及重啟富布賴特計劃等學(xué)生交流項目，以此來改善民間關(guān)系，減少政治敵意。而最緊迫的任務(wù)是恢復(fù)中美之間正常的軍事交流，避免局勢升級。何瑞恩指出，中國政府希望通過會晤重新調(diào)整中美關(guān)系并要求美國重申對臺立場，美國政府則希望與中國加強對芬太尼管制打擊的合作，建立人工智能治理和安全交換意見的渠道，共同限制俄烏戰(zhàn)爭和巴以沖突的升級擴大，并為未來一年的中美雙邊關(guān)系設(shè)定方向。

（三）呼吁中美就人工智能風(fēng)險管控開展對話。美國前國務(wù)卿基辛格和美國前助理國防部長、“修昔底德陷阱”提出者、哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院創(chuàng)始院長格雷厄姆·艾利森共同在《外交事務(wù)》發(fā)表題為《人工智能軍備控制之路——美國和中國必須共同努力避免災(zāi)難》的署名文章，呼吁美中必須共同努力加強人工智能軍備控制以避免災(zāi)難。文章指出，第三次世界大戰(zhàn)在幾十年的冷戰(zhàn)中懸而未決，美國在核不擴散中發(fā)揮了歷史性的領(lǐng)導(dǎo)作用，但當(dāng)今，人工智能不受限制的發(fā)展將給美國和世界帶來災(zāi)難性后果的前景。為此，呼吁中美兩個人工智能超級大國應(yīng)抓住APEC峰會的機會舉行相關(guān)會議，就人工智能軍備控制進行長時間的、直接的、面對面的討論，以制定指導(dǎo)方針，防止人工智能進步和應(yīng)用中的風(fēng)險。

（四）美媒稱中東局勢是美方現(xiàn)在最迫切與中方討論的話題。“中東戰(zhàn)爭幽靈迫在眉睫”，美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）稱，美中最高外交官會談最緊迫的焦點是巴以戰(zhàn)爭以及防止地區(qū)沖突。美國廣播公司（ABC）認為，盡管中美雙邊關(guān)系中有很多需要深入探討的問題，但中東沖突預(yù)計在議程上占據(jù)重要地位?！爸袞|和歐洲正在發(fā)生兩場可能改變世界的沖突，美國希望與中國至少找到一些共同點。”美聯(lián)社稱。《華爾街日報》評論文章分析了“中國在中東幫助美國”的可能性，認為面對中東緊張局勢，拜登政府外交政策或面臨轉(zhuǎn)變，即“其早期目標(biāo)是擱置俄羅斯、安撫伊朗，以集中應(yīng)對崛起的中國；而新政策可能恰恰相反：擱置中國，以更有效地關(guān)注俄羅斯和伊朗?！蔽恼路治稣J為“將拜登從中東困境中拯救出來，可能并不是中國的首要任務(wù)?！薄拔覀冎荒艽_定一件事：拜登團隊看起來越饑渴，中國‘幫助’的代價就越大?！?/span>

二、美國智庫中涌現(xiàn)出更多反思批判美經(jīng)濟外交政策的理性聲音

（一）呼吁支持、接納、歡迎中國在當(dāng)前國際秩序中發(fā)揮更大作用。布魯金斯學(xué)會約翰·桑頓中國中心主任何瑞恩在《外交事務(wù)》發(fā)表署名文章《美國想從中國得到什么》，批判美政府封鎖、排擠、打壓中國的外交政策，提出應(yīng)該繼續(xù)促進中國融入到其主導(dǎo)的國際體系中。文章指出，孤立中國并不符合美國的利益，當(dāng)前保護主義和孤立主義的政策是錯誤的。華盛頓應(yīng)該致力于保持一個支持美國安全和繁榮的正常運行的國際系統(tǒng)，包括而非孤立中國，其目標(biāo)是使中國參與到一個規(guī)范國際行為的全球系統(tǒng)中運作，不追求挑戰(zhàn)現(xiàn)有的規(guī)則和準(zhǔn)則。文章建議，華盛頓在人工智能管控、太空治理以及重新投資于多邊主義等方面對華加強合作。

（二）建議美政府改變冷戰(zhàn)思維實現(xiàn)轉(zhuǎn)型以適應(yīng)競爭依存的格局。約翰·霍普金斯大學(xué)教授亨利·法雷爾和喬治城大學(xué)教授亞伯拉罕·紐曼在《外交事務(wù)》聯(lián)合發(fā)表署名文章《新經(jīng)濟安全國家》，提出在過去十年，美國經(jīng)濟和國家安全發(fā)生了沖突，而美國政府政策思路既受制于冷戰(zhàn)時期也受制于全球化時代，全球化的同時美國的經(jīng)濟政策卻在萎縮，這使得冷戰(zhàn)思路更可能占據(jù)新的經(jīng)濟安全議程。文章批判冷戰(zhàn)思維下，美國政府濫用制裁缺乏戰(zhàn)略思考導(dǎo)致長期擔(dān)憂。文章建議，為解決經(jīng)濟安全問題并避免威脅全球經(jīng)濟，美國必須考慮實施政府轉(zhuǎn)型，制定全面經(jīng)濟安全戰(zhàn)略，成立一個經(jīng)濟安全委員會，在國家安全委員會和國家經(jīng)濟委員會之間進行調(diào)解，以適應(yīng)當(dāng)前高度相互依存、大國競爭激烈的世界。

（三）觀察中國的視角已從關(guān)注“疫情”等負面話題逐漸回歸常態(tài)化。約翰·霍普金斯大學(xué)高級國際問題研究院副院長肯特·凱爾德提出建立“中美日多方交流機制”，以推動?xùn)|亞區(qū)域?qū)υ挕＠ノ餮芯克鶊?zhí)行副總裁特里塔·帕西則表示，“單極的全球治理框架已過時”。 哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院呼吁美方續(xù)簽8月27日到期的《中美科技合作協(xié)定》，其是中美建交后兩國簽署的首批政府間協(xié)定之一，已延續(xù)40多年，對促進兩國人文交流十分重要。此外，一些跟企業(yè)界和經(jīng)濟界關(guān)聯(lián)比較密切的智庫，如美國企業(yè)研究所、彼得森國際經(jīng)濟研究所和哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院等非常關(guān)注中國經(jīng)濟發(fā)展情況、人口問題和與青年人有關(guān)的話題，并試圖通過研究對中國經(jīng)濟未來發(fā)展動力進行預(yù)測性討論。